Este es el espacio para aprender del sector
agropecuario, aquí encontraremos profundización en los temas y estrategias que
te permitirán reforzar tu aprendizaje. Analicemos
como le fue al sector agropecuario en Colombia en el 2013 y cuáles son las expectativas
para el 2014.
Sector agropecuario: Desempeño en 2013 y perspectivas para 2014
En el año 2013, el sector
agropecuario registró una situación paradójica. De una parte, su crecimiento habría
sido el más alto en años, bordeando el 6%-6.5% real frente al 2% histórico (ver
gráfico adjunto). Por otra, enfrentó una grave crisis de rentabilidad, que
culminó en el Paro Nacional Agrario (PNA) de agosto.
Los factores clave detrás de ese
crecimiento habrían sido: i) la recuperación de la producción cafetera, alcanzándose
10.9 millones de sacos en 2013 frente a los 8-9 millones de sacos de 2009-2012;
ii) la normalización de las condiciones climáticas, tras los Fenómenos del
Niño/Niña de los años 2009-2012; y iii) los resultados de las inversiones
realizadas en cultivos de ciclo largo en años anteriores. Todos ellos factores
coyunturales, pero que de ninguna manera ocultan la difícil realidad por la que
atraviesa el sector.
Como bien se sabe, la
agricultura colombiana presenta una serie de problemas estructurales, que sólo
le han permitido crecer un 2.1% en promedio durante la última década. Este
desempeño es inferior al del sector en Chile (5.7%), Perú (4.2%) y Brasil
(3.5%). En este frente, la Sociedad de Agricultores de Colombia
(SAC) explica que los
principales obstáculos son: i) la falta de políticas de largo plazo; ii) la
desarticulación y baja capacidad técnica de la institucionalidad del sector;
iii) el rezago en la infraestructura productiva y de transporte en el país; iv)
los problemas de rentabilidad; v) la incertidumbre jurídica; y vi) el
contrabando.
Por ello, la situación del agro
colombiano siguió siendo compleja en 2013. En efecto, sino se hubiera dado la
positiva coyuntura del sector cafetero, su crecimiento sólo habría alcanzado el
3.4% frente al 4.2% estimado para toda la economía (ver Informe Semanal No.
1203 de enero de 2014). Asimismo, las áreas cultivadas sólo bordearon los 4 millones
de hectáreas, frente a los 21 millones de hectáreas con potencial, y la pobreza
en el campo se mantuvo elevada (46% vs. el 32.2% del total nacional).
Ahora, lo que empeoró la
situación en 2013 fue la crisis de rentabilidad que se registró en el sector. Allí, un factor determinante provino del
descenso registrado por los precios pagados a los agricultores (Del -17.6%)
durante 2012-2013. Esto ocurrió debido a: i) la caída en los precios de los
commodities alimenticios a nivel mundial (-4%-7% anual), especialmente en el
segundo semestre de 2013; ii) la mayor producción agropecuaria en el país (3.4%
sin café); iii) el mayor volumen importado de cereales, pollo y carne de cerdo;
y iv) el aumento en el contrabando. También fue importante el incremento
registrado por los costos de producción (del +1.9%) en 2012-2013, como
consecuencia de: i) los elevados precios de los fertilizantes; ii) los altos
costos de transporte; y iii) el costo de la mano de obra.
Ante esto, la pregunta que cabe
hacerse ahora es: ¿qué le deparará al sector en 2014? Anif estima que el crecimiento
del PIB agropecuario bordeará un 3.5%-4% real frente al 6%-6.5% de 2013. Esta
desaceleración se debería principalmente a: i) la crisis de rentabilidad de
2013 que habría dejado golpeado al sector, desestimulando la inversión y
presionando la oferta a la baja; ii) la inestabilidad jurídica, especialmente en
el tema de la propiedad de la tierra, que seguiría desestimulando la IED en el
sector; iii) una eventual sequía en el tercer trimestre, si se materializa el
“Fenómeno del Niño” que vienen pronosticando algunos modelos meteorológicos;
iv) la persistencia del contrabando; y v) los elevados precios del petróleo,
que determinan, en cierta medida, los precios de los fertilizantes y los costos
de transporte. Todo esto sumado al menor choque positivo que vendría desde el
sector caficultor.
De todas maneras, el sector
tendría algunas cosas a favor. Entre ellas se destacan el elevado presupuesto público
destinado para el sector en 2014 (0.7% del PIB), los mayores precios de algunos
commodities alimenticios (por condiciones climáticas adversas en países como
Brasil) y la devaluación nominal esperada para la tasa de cambio (6.2% anual).
En
síntesis, el sector agropecuario habría crecido un 6%-6.5% real en 2013,
superior a su desempeño histórico (2%), gracias a factores coyunturales como la
recuperación de la producción cafetera, la normalización climática y algunos
resultados de inversiones de años anteriores. Sin embargo, la persistencia de
los problemas estructurales del sector se evidenció en una crisis de
rentabilidad, que culminó en el PNA de agosto. Para 2014, todo apunta a que el
sector se desaceleraría hacia un ritmo de crecimiento del 3.5%- 4% real. Esto
pues a los problemas de rentabilidad sectorial se sumaría la ausencia de
choques positivos coyunturales que ayudaron el año anterior. [1]
[1] SERGIO CLAVIJO, Alejandro Vera y Manuel I. Jiménez; 2014.
Sector agropecuario: Desempeño en 2013 y perspectivas para 2014: En http://anif.co/sites/default/files/uploads/Mar10-14.pdf
(Consulta de abril 23 de 2014).
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